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法律法規
廣東省專利申請資助及獎勵專項資金管理辦法

發布時間:2015-06-13   瀏覽次數:


為加強和規范廣東省專利申請資助及獎勵專項資金的管理,提高資金使用效益,加快建設知識產權強省,深入實施國家和省知識產權戰略綱要,根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法》和有關財務管理制度, 省財政廳和省知識產權局聯合修訂了《廣東省專利申請資助及獎勵專項資金管理辦法。

第一章 總則

第一條 為加強和規范廣東省專利申請資助及獎勵專項資金的管理,提高資金使用效益,加快建設知識產權強省,深入實施國家和省知識產權戰略綱要,根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法》和有關財務管理制度,結合我省實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣東省專利申請資助及獎勵專項資金(以下簡稱專項資金),是指由省級財政預算安排用于提高專利申請數量和質量,優化專利申請結構,保護創新成果,為創新驅動發展提供支撐的專項資金。

第三條 專項資金的管理使用遵循重點突出、績效優先、專款專用、強化監督的原則。

第二章 部門職責

第四條 省財廳負責編制落實專項資金預算,審核撥付專項資金,并對資金使用情況進行監督檢查,根據有關規定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作,視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。。

第五條 省知識產權局負責編制專項資金的使用規劃,提出年度專項資金分配使用計劃,并對專項資金使用及項目實施情況進行監督檢查,組織各地級以上市知識產權局、項目實施和資金使用單位開展專項資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。

第六條 各地級以上市財政部門負責按照國庫支付管理有關規定撥付具體項目資金,對省級專項資金使用情況進行監督檢查配合本級知識產權局做好績效自評,并配合做好其他評價工作。

第七條 各地級以上市知識產權局負責審核推薦項目,檢查項目實施情況和專項資金使用情況,及時反映和糾正存在問題,按規定開展績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。

第八條 項目實施和資金使用單位應當按照有關財務制度,對專項資金實行專賬核算,按規定開展績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。

第三章 扶持范圍和分配方法

第九條 扶持范圍

(一)專利申請資助,專項資金按因素法分配到各地市,與地級以上市專利資助資金合并使用,主要用于以下范圍:

1.全省已獲得授權的PCT國際專利,其申請和授權過程中發生的官方費用。

2.粵東西北地區已獲得授權的中國發明專利,其在申請和授權過程中發生的官方費用。

3.提高全省每萬人發明專利擁有量,資助中國發明專利授予專利權當年起三年內的年費。

4.對已獲得費用減緩的授權中國發明專利,其申請、授權過程中發生的各類費用、向代理機構支付的服務費以及當年有非正常專利申請及非正常無費視撤行為的申請人不予資助。

(二)專項資助,主要用于以下范圍:

1.企事業專利申請促進,包括推動貫徹企業知識產權管理規范、知識產權示范引導及培育、專利技術實施。

2.地市專利申請促進,包括提高專利申請數量質量、推動專利電子申請、遏制非正常專利申請、無費視撤。

3.提升專利代理質量,包括專利代理人培訓、專利代理服務規范、開展百所千企知識產權服務對接工程。

4.開展專利申請專項業務。

(三)專利獎勵,主要用于以下范圍:

1.廣東專利獎獲獎項目單位及獲獎個人表彰及獎勵。

2.中國專利獎獲獎項目單位或個人表彰及獎勵。

3.廣東專利獎評選組織工作。

4.廣東專利獎、中國專利獎配套獎日常管理及宣傳工作。

第十條  分配方法

(一)專利申請資助資金按因素法進行分配

各地級以上市經費額度=該市PCT國際專利申請資助資金+發明專利申請資助資金+萬人發明專利擁有量資助資金

1. PCT國際專利申請資助資金分配計算公式:各地級以上市經費額度= PCT國際專利申請資助資金總額×某市上一年度PCT國際專利申請數量在全省上一年度PCT國際專利申請總數占比。

2.發明專利申請資助資金分配計算公式:粵東西北地市經費額度=發明專利申請資助資金總額×某市上一年度中國發明專利申請數量在粵東西北地區上一年度中國發明專利申請總數的占比。

3.萬人發明專利擁有量資助資金分配計算公式:各地級以上市經費額度= 萬人發明專利擁有量資助資金總額×某市上一年度每萬人口發明專利擁有量在全省上一年度各市每萬人發明專利擁有量加和的占比。

(二)專項資助資金分配

主要采取專家評審、集體研究等方式分配,符合向社會組織購買服務的專項資金項目按照《政府向社會組織購買服務暫行辦法》的有關要求辦理。

(三)專利獎勵資金分配

廣東專利獎、中國專利獎配套獎獎勵資金按照當年公布的獲獎名單據實核定。

1.廣東專利獎獎勵資金支出標準:項目類金獎每項10萬,優秀獎每項5萬元;發明人獎每人2萬元。

2.中國專利獎配套獎獎勵資金支出標準:金獎每項100萬元,優秀獎每項50萬元。

第四章 申報與審批

第十一條 省知識產權局根據每年的工作安排,提出專項資金年度總體安排計劃,包括專利申請資助資金、專項資助資金和專利獎勵資金的額度、資金使用方向、要求和績效目標,報省領導審批同意后,組織實施。

第十二條 省知識產權局會同省財政廳制定專項資助資金申報指南,并在省級專項資金管理平臺發布。

第十三條 專項資助資金的申報采取逐級申報、擇優推薦的方式,申請使用專項資助資金的企業、單位應向所在地的地級以上市知識產權局提出申請,并按要求提供申報材料。 各地級以上市知識產權局對申請項目進行初審,擇優向省知識產權局推薦。省屬單位向主管部門提出申請,并按要求提供申報材料,主管部門審核后擇優向省知識產 權局推薦。中央駐粵單位直接向省知識產權局提交申報材料。

第十四條 省知識產權局會同省財政廳對申報項目進行合規性審核,組織專家評審。省知識產權局按照專家評審意見研究提出專項資助資金分配方案。

第十五條  專利申請資助資金由省知識產權局按因素法提出分配方案。廣東專利獎的申報與審批按照《廣東省專利獎勵辦法》(另行制定)的有關規定辦理,省知識產權局按照當年公布的中國專利獎和廣東專利獎獲獎名單提出專利獎勵資金分配方案。

第十六條 專利申請資助資金分配方案、專項資助資金分配方案、專利獎勵資金分配方案報經省財政審核后,省知識產權局在省級專項資金管理平臺公示。

(一)公示無異議的專項資金分配方案,由省知識產權局聯合省財政廳按《廣東省省級財政專項資金管理辦法》的規定程序報省領導審批。

(二)公示有異議的項目,省知識產權局進行異議處理,并在省級專項資金管理平臺公示,公示無異議后按第(一)點程序報批。

第五章 資金管理

第十七條 經省領導審批同意的專項資金分配方案,省財政廳負責辦理專項資金撥付手續。

(一)項目承擔單位是省屬單位的,由省財廳將款項直接撥付到用款單位。需納入集中支付和政府采購范圍的款項,按照國庫集中支付和政府采購有關規定辦理。

(二)項目承擔單位是市縣單位的,由省級財政部門向市縣財政部門辦理預算追加撥付手續,市縣財政部門按照專項資金具體用款項目及要求,收到省撥資金的15個工作日內將資金撥付到用款單位。

(三)項目承擔單位是中央駐粵單位或其他與省財政沒有常規經費劃撥關系單位,由省財政直接將款項劃撥到項目承擔單位。

第十八條 用專項資金購置的固定資產屬于國有資產的,應當納入項目用款單位的固定資產賬戶進行核算與管理。

第十九條 項目實施過程中,因特殊原因需要變更或者撤銷的,應當由項目承擔單位逐級報經省知識產權局和省財政廳同意。因故撤銷的項目,項目承擔單位必須作出經費結算,并逐級上報省知識產權局和省財政廳核批,剩余資金全額上繳省財政。

第二十條  預算年度結束后,各項目用款單位應將項目經費使用情況,向所在 地市知識產權局報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。各市知識產權局負責對項目用款單位上報的情況進行審核,并按照項目的協議(計劃)時間要求將情 況匯總報省知識產權局。項目用款單位是省屬單位的直接報送省知識產權局。

第六章 信息公開

第二十一條 省知識產權局按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》的有關規定在省級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、分配程序和分配方式、分配結果、績效評價、監督檢查和審計結果、公共接受、處理投訴情況等相關信息,接受社會和群眾的監督。

第七章 監督管理和績效評價

第二十二條  省財政廳、省審計廳、省紀檢監察部門對專項資金預算執行、資 金使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查。省知識產權局要加強對項目實施和專項資金使用情況的檢查,及時糾正存在的問題。被檢查單位應主動配合檢查 人員做好相關工作,提供相應的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十三條 省知識產權局按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013號125號)和《廣東省財政支出績效評價試行方案》(粵財評〔2004〕1號)的規定,組織各地級以上市知識產權局、項目承擔單位開展專項資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作;省財政廳將根據有關規定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作,視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。

第二十四條  專項資金必須專款專用,嚴禁截留、挪用。凡屬未按規定專賬核算、專賬管理、弄虛作假、截留、擠占、挪用等違反財經紀律行為的相關責任人,依照相應法律法規嚴肅處理,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由省財政廳、省知識產權局負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起實施,《廣東省專利申請資助專項資金管理辦法》同時廢止。

 

廣東省財政廳   廣東省知識產權局

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